Ścigany przez dwa państwa nie zatrzyma egzekucji w Polsce

Wniosek o wznowienie postępowania, którego efektem było nałożenie podatku, rozpatruje niemiecki sąd, ale to nie jest podstawą do zawieszenia jego egzekucji przez polskich urzędników.

Publikacja: 17.01.2024 06:00

Ścigany przez dwa państwa nie zatrzyma egzekucji w Polsce

Foto: Adobe Stock

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną dłużnika, który domagał się od fiskusa zawieszenia wszczętej przeciwko niemu egzekucji.

Mężczyzna miał problem nie tylko z polską skarbówką, bo ta zaczęła go windykować z inicjatywy niemieckich władz. To jej urzędnicy wystawili tytuły wykonawcze na kary, które miały związek ze sprawą skazania za szmuglowanie tytoniu.

Gdy polska administracja wszczęła egzekucję zasądzonych należności, dłużnik wystąpił o jej zawieszenie. Tłumaczył, że czyni starania, aby wznowić postępowanie przed niemieckim sądem karnym, więc wystąpił do tamtejszego fiskusa o zawieszenie egzekucji.

Polski organ egzekucyjny najpierw zapytał zagranicznego wierzyciela, czy zawiesi postępowanie. A gdy dostał odpowiedź negatywną, sam też odmówił jej zawieszenia.

Nie pomogły protesty dłużnika. Polscy urzędnicy wyjaśnili, że art. 56 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji nie pozostawia do uznania kwestii zawieszenia postępowania egzekucyjnego. Wierzyciel poinformowany o okolicznościach sprawy wniósł o kontynuowanie postępowania egzekucyjnego. A organ jest tym wnioskiem związany.

Mężczyzna postanowił poskarżyć się do sądu administracyjnego. Podkreślił, że w niemieckim sądzie karnym rozpatrywany jest wniosek o wznowienie postępowania karnego, którego efektem było nałożenie na niego podatku.

Czytaj więcej

Praca za granicą nie uwolni od podatku w Polsce

Zdaniem skarżącej odesłanie do odpowiedniego stosowania w postępowaniu egzekucyjnym w administracji przepisów kodeksu postępowania administracyjnego pozwala na zawieszenie egzekucji. A to dlatego, że wydanie decyzji zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia przez inny organ lub sąd. Jak zauważył skarżący organ administracji, zarówno w Polsce, jak i w Niemczech – na zasadzie uznania wzajemnych orzeczeń – związany jest prawomocnym wyrokiem karnym skazującym.

Tymczasem w Niemczech trwa postępowanie o wznowienie postępowania karnego. W związku z tym w ocenie skarżącego do czasu jego zakończenia postępowanie egzekucyjne w Polsce powinno zostać zawieszone.

Taka argumentacja nie przekonała jednak ani Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim, ani sądu kasacyjnego.

Naczelny Sąd Administracyjny zauważył, że przyczyny zawieszenia postępowania egzekucyjnego zostały enumeratywnie wymienione w art. 56 § 1 ustawy. A w jego ocenie rozpatrywanie przez niemiecki sąd wniosku o wznowienie postępowania karnego, którego efektem było nałożenie podatku na skarżącego, nie może prowadzić do zawieszenia egzekucji na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a.

Sąd podkreślił, że przepisy k.p.a. na gruncie postępowania egzekucyjnego mogą być stosowane jedynie uzupełniająco, gdy regulacja ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji okaże się niekompletna.

Tymczasem ta zawiera samodzielne, charakterystyczne przesłanki zawieszenia. Wyrok jest prawomocny.

Sygnatura akt: III FSK 3633/21

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną dłużnika, który domagał się od fiskusa zawieszenia wszczętej przeciwko niemu egzekucji.

Mężczyzna miał problem nie tylko z polską skarbówką, bo ta zaczęła go windykować z inicjatywy niemieckich władz. To jej urzędnicy wystawili tytuły wykonawcze na kary, które miały związek ze sprawą skazania za szmuglowanie tytoniu.

Pozostało 87% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Konsumenci
Sąd Najwyższy orzekł w sprawie frankowiczów. Eksperci komentują
Prawo dla Ciebie
TSUE nakłada karę na Polskę. Nie pomogły argumenty o uchodźcach z Ukrainy
Praca, Emerytury i renty
Niepokojące zjawisko w Polsce: renciści coraz młodsi
Prawo karne
CBA zatrzymało znanego adwokata. Za rządów PiS reprezentował Polskę
Aplikacje i egzaminy
Postulski: Nigdy nie zrezygnowałem z bycia dyrektorem KSSiP